俄罗斯，乌克兰和欧洲能源安全
北溪- 2项目的积极推广在欧盟成员国和欧盟委员会之间造成了一些分歧。毫无疑问，这种分歧的主要受益者是莫斯科。北溪2号管道是欧盟能源联盟战略的一个重要而危险的障碍，也是增加液化天然气进口计划的一个障碍。
俄罗斯在欧洲境内的“混合战争”的关键工具之一是能源组件。俄罗斯是一种雄厚的国家依赖能源和原材料，碳氢化合物不仅仅是一种商品，而且是一种实现地缘政治目标的工具。为实现其政治目标，莫斯科利用了三级乌克兰的能源工具：政治，经济和信息。乌克兰能源基础设施已成为克里姆林宫特别关注的问题，因为它的职业或销毁不仅对乌克兰造成重大的经济损失，而且威胁着欧洲国家的能源安全。
我想提请大家注意俄罗斯在2006年和2009年对乌克兰的“天然气侵略”。2006年，俄罗斯明确采取了所谓的“惩罚行动”，切断了对乌克兰的天然气供应，减少了经乌克兰向欧盟输送的天然气数量。结果，乌克兰因2004年的橙色革命而受到惩罚，欧洲也因支持乌克兰而受到惩罚。2009年的危机也有一个特定的目的。此举意在挑起乌克兰内部政治危机，并恶化乌克兰与欧盟的关系。莫斯科的基本想法是，一旦对乌克兰的天然气供应完全停止，基辅当局将无法将天然气从西部储藏库输送到乌克兰东部和南部的主要工业中心，因此这些地区将无法供暖。此举意在激起乌克兰内部的“社会爆炸”。
密切调查混合战争要素的乌克兰专家米哈伊洛·贡查尔(Mikhailo Gonchar)表示，2009年，俄罗斯战略文化基金会(Russian Strategic Culture Foundation)研究了所谓的“半硬”方案，即向乌克兰紧急部署军事特遣队，同时组建“临时政府”，被占领领土上地方自治的动态扩张。后者依靠的是事先受过训练的“支援部队”;这些都是边缘群体，他们对基辅当局和“独立”准国家机构的创建持批评态度。
一些专家认为“能源战争”作为苏联后的空间现象，争论俄罗斯利用能源作为进一步控制前苏联国家的武器。然而，假设这些工具也无法适用于欧盟和北约成员国，特别是根据俄罗斯关于使用能源资源和基础设施的官方宣言，以“解决国家和全球问题”。近年来，俄罗斯也一直在利用对欧洲国家的能源武器：2008年捷克共和国的石油供应减少，当时布拉格签署了关于其领土上的美国MissileDefense雷达的协议是一个案例。2007年，由于苏联士兵纪念碑的转移，俄罗斯将石油和煤炭供给一个月，并解释这是与物流相关的技术问题。2015年，俄罗斯通过立陶宛港减少了20港口的石油过境20厘米，给出了理由。
它还值得记住俄罗斯的大型项目，这些项目旨在创造盈余的管道能力。目前，NORD Stream 2是一项高度争议的项目，有助于揭示欧盟成员国及其职位之间的许多显着差异。如果北部史2实施，捷克共和国，匈牙利和斯洛伐克可能会在经济上遭受经济，因为在运输费中丢失了数十亿欧元。
在欧盟缺乏一体化的天然气基础设施的情况下，克里姆林宫可以操纵天然气的数量、方向和价格。一旦俄罗斯和北约的关系恶化，莫斯科将有能力减少对欧洲国家的天然气供应，同时发动信息和心理攻势，或许还会发动网络攻击。克里姆林宫的新管道项目将允许选择性地减少或暂停对德国、波兰、匈牙利、罗马尼亚和其他国家的天然气供应，危及这些国家的能源安全。
北溪- 2项目的积极推广在欧盟成员国和欧盟委员会之间造成了一些分歧。毫无疑问，这种分歧的主要受益者是莫斯科。北溪2号管道是欧盟能源联盟战略的一个重要而危险的障碍，也是增加液化天然气进口计划的一个障碍。
对2014年Ivano-Frankivsk和Poltava地区的Urengoy-uzhgorod-Pomary气体管道进行了一种破坏行为，以及网络战争情景的一些要素于2015年12月23日实施。“黑能量”病毒攻击LED在许多领域停电。至少五家乌克兰能源公司不得不削减他们的运营。鉴于网络攻击显着增加，乌克兰政府决定加强计算机系统的保护机制，最近包含在乌克兰的网络安全战略中。
在此背景下，提到欧洲和乌克兰网络安全专家之间的合作是非常重要的，这导致了“共同行动计划”的制定，以及在网络威胁情况下危机战略的关键要素的详细阐述。此外，值得一提的是，欧洲和乌克兰机构在打击网络攻击和保护关键基础设施方面的联合研究项目。
能源成分已成为俄罗斯宣传的工具，在乌克兰社会和国际社会上发挥心理压力。在乌克兰 - 俄罗斯对抗的活跃阶段开始，莫斯科没有任何证据，反复指责Kyiv非法提取欧洲消费者的过境气体。这些虚假指控的目的是在欧洲合作伙伴的眼中创建乌克兰的形象，并培养对乌克兰当局的不信任。
从欧洲伙伴向乌克兰提供稳定的天然气反向供应，以及乌克兰在2015年拒绝从俄罗斯购买天然气，已成为围绕乌克兰能否度过2015/2016供暖季的主要问题进行讨论的专家。一些支持克里姆林宫的专家预测，如果乌克兰不购买俄罗斯的天然气，它将面临“能源末日”。去年夏天，乌克兰媒体积极讨论这个话题，加剧了乌克兰社会的紧张和焦虑。
最近有关意大利能源公司埃尼(Eni)计划在乌克兰钻探页岩气探井的报道，遭到了与环境问题有关的大量批评，包括警告不要再发生切尔诺贝利(Chernobyl)灾难。美国西屋电气公司(Westinghouse Electric Company)开始向乌克兰核电站进口燃料，这也引发了来自不同专家的批评，并引发了“第二个切尔诺贝利”的警告。能源市场的变化和国家能源政策的改革经常被亲俄组织用来批判性地评估政府的行动和加速社会精神病。乌克兰政府采取的任何旨在解决能源部门危机的决定，都被用来激起人们对公共当局和国家领导层的负面态度。
首先，委员会最近提议在遵守欧盟规则方面审查能源合约欧盟成员国与议案以外的国家签署。目前，委员会只能在签署后检查这些协议。这项倡议将有助于加强欧洲团结和信任，因为政治领导人将来无法做出决定，未来可能对邻国供应安全产生负面影响。此外，如果所有欧盟的能源合同统一，俄罗斯国家能源公司的Gazprom将失去对欧洲消费者的杠杆作用，它目前已经通过折扣制度和个人协议。委员会对能源合同及其统一的修订将主要有助于加强最脆弱的欧盟成员国的能源安全，包括VISEGRAD国家。最终，Gazprom将无法操纵和压力欧盟国家最依赖的俄罗斯燃气供应。可以安全地说，欧洲委员会积极参与与第三国的天然气谈判可以帮助更有效地避免与不尊重欧洲立法的国家的协议产生的过度压力或市场扭曲。
促进欧盟国家能源安全潜力的另一个重要一步一直是建立九种气体供应安全区。欧洲委员会已通过新的能源安全监管，旨在确保基于区域原则的欧盟成员国的安全用品。例如，波兰将不得不与其他Visegrad国家协调天然气供应，例如捷克共和国和斯洛伐克以及德国。预计各区域的国家将担任战略天然气供应的积累和各自地区的天然气基础设施的发展。
我相信，这种新的气体供应安全监管可以直接影响欧洲天然气市场，改变俄罗斯的“游戏规则”。因此，克里姆林宫将失去其影响力和操纵的关键仪器。此外，这些举措可以成为欧盟能源安全危机管理方法的一部分。对于欧洲共同体创造了能源安全领域的联合预防计划和风险分析非常重要。
俄罗斯主要利用两种手段来影响能源行业。第一个是天然气价格公式，第二个是欧洲国家之间存在的分歧。由于Gazprom的报价缺乏透明度，欧盟内部不可能避免误解和分歧。俄罗斯碳氢化合物供应协议的附件有可能最终被泄露。俄罗斯与一些欧盟国家之间的不明确关系导致了一种断言，即与俄罗斯的经济关系中有很强的政治成分。很难说Gazprom的报价符合市场经济的规则。的确，从逻辑上讲，消费者购买的某种商品越多，这种产品的成本就越低。然而，在俄罗斯向欧洲市场供应天然气的情况下，这种逻辑并不适用。因此，俄罗斯对欧洲市场的天然气供应不再是一种普通产品，而是一种政治影响力的工具。克里姆林宫巧妙地利用能源因素，推动欧盟成员国走向不健康的竞争。 As a result, these factors inhibit the creation of a single European energy market.
该地区必须建立一个更强大和更广泛的多区域能源合作，以反对俄罗斯的压力。最重要的步骤之一应该是发展天然气基础设施和探索新的输气路线。目前，该地区的一些连接只存在于纸面上，包括如下路线:波兰-捷克共和国、捷克共和国-斯洛伐克、波兰-斯洛伐克、波兰-立陶宛、斯洛伐克-匈牙利、匈牙利-克罗地亚和匈牙利-罗马尼亚。不用说，这些通道的扩大将显著加强地区能源安全，并为建立互联的单一市场创造条件。目前，欧洲能源基础设施的优先事项包括发展连接波罗的海、亚得里亚海和黑海的南北能源走廊。该项目的主要目标是将三个区域连接到替代的供应线路，并确保天然气向每个方向流动。
中欧和东欧国家应与乌克兰密切合作，将该国的稳定和能源安全视为对自己的利益至关重要。乌克兰目前正在遇到与俄罗斯进行的混合动力车战争有关的若干挑战。其深度经济危机也影响了其能源部门。然而，自2015年6月以来，乌克兰设法在没有俄罗斯的瓦斯中生存，并在降低能源消费和增加其效力的改革。中欧国家可以支持这一过程。由于近距离，乌克兰诚信稳定的需求已成为区域能源安全的关键因素。
毫无疑问，在华沙举行的北约峰会对所有欧洲国家及其邻国来说都是一件重要的事情。峰会的重点将集中在与混合战和信息战密切相关的问题上，加强成员国的伙伴关系，扩大联盟。我希望能源安全，特别是关键的能源基础设施和能源联合体的网络安全将被提上议程。北约目前正在应对一系列挑战，包括来自俄罗斯的威胁。值得强调的是，美国和挪威都是重要的北约成员国，它们是天然气生产国，可以支持它们在欧洲的合作伙伴。
去年初，欧盟委员会发表了一份题为《具有前瞻性气候变化政策的弹性能源联盟框架战略》的文件。标题本身表明这是一份非常雄心勃勃的文件。毫无疑问，建立能源联盟的主要目标是面对能源安全等领域的共同挑战。
值得一提的是一个名为“Visegrad州的单一天然气市场和能源安全:模型、挑战和前景”的项目，该项目由Visegrad基金资助，包括对V4州能源公司的专家和高管的调查。其中一个问题集中于区域合作的目标。大部分受访者认为目标如下:降低天然气价格、供应多元化和增加保障、扩大市场和增加商机。在我看来，能源联盟的首要任务应该是在能源政策、共同市场和跨境合作方面发出一个声音。
与此同时，通过加强基础设施网络，可以实现更广泛的能源合作，这也将有助于加强跨境贸易。值得注意的是，能源联盟的概念主要集中在这种互联互通的扩大上，这在理论上应该可以解决欧洲基础设施瓶颈的问题。得益于此，欧洲消费者将享受更激烈的竞争、更低的价格以及从其他欧盟国家的公司购买能源的机会。
来源:neweasterneurope.eu
