英国为陷入困境的亚美尼亚阿穆尔萨尔(Amulsar)矿游说的决心
根据信息自由(FOI)要求发布的内部信件显示，英国驻埃里温大使馆试图在2020年与亚美尼亚总理办公室讨论利迪安国际价值4亿美元的阿穆尔萨尔金矿。
英国一直支持亚美尼亚清理其矿业的努力——长期以来，该行业与腐败、污染和糟糕的环境标准联系在一起——而Lydian最初是一家在新泽西注册的公司，是这一负责任的矿业运动的旗舰项目。
But Amulsar has been at the centre of public controversy since Armenia’s 2018 “Velvet Revolution”, when it was blockaded by local residents and environmental campaigners over ecological and social impacts, forcing a standoff between international development banks that supported the mine, the Armenian government and those against the project.
根据openDemocracy在2020年5月获得的一份机密欧盟报告，美国和英国在围绕矿场的对峙中都向亚美尼亚新政府“施压”。英国外交部公布的其他记录显示，这家在泽西注册的矿业公司与英国驻亚美尼亚大使馆在2013-2018年定期会面。
在FOI下发布的新外国办事处信函基本上根据商业机密性和国际关系遭受潜在损害而重新删除。但文件展示了，例如，在2020年9月，英国大使馆工作人员在埃里温准备与亚美尼亚政府在有争议的矿山上与争议的矿井一起参与，使用新的国家政策倡议几天前几天发布。
“I understand that work on the National Transformation Strategy is being led at the strategic level by in the PM’s Office – so the strategy would be a useful area of conversation to lead with if we wanted to discuss Lydian with him,” read one email, dated 24 September 2020, as part of an email chain titled “Proposed Meetings”.
亚美尼亚转型战略2050年是去年9月21日由尼克尔·帕希南政府发布的政策倡议。它旨在促进亚美尼亚对2050年发展的对话和解决方案。
“外交使团就各种问题讨论了外交使团，包括支持英国企业的各国政府，”FCO发言人表示。亚美尼亚总理的办公室没有回复评论请求。
不作为
丽迪人称雷电封锁是非法的，并指责亚美尼亚政府在这种情况下“无所作为”。实际上，2019年3月，丽迪人通知英国和加拿大双边投资条约下的潜在国际仲裁争端，而不是亚美尼亚政府瞄准莱迪安在亚美尼亚投资“的”持续的竞选活动“。
为了解决对环境影响的担忧，亚美尼亚政府于2019年8月发布了一份关于利迪安环境缓解措施的特别委托技术报告。
尽管该报告详细说明了利迪安的措施没有达到的重要领域，但它确实指出，对耶尔穆克和塞万湖附近的水源可能产生的影响是零。政府没有命令制定新的环境影响评估——帕希尼扬在“甚至没有一升污水到达塞万湖或耶尔穆克湖”的基础上批准了该项目。
作为回应，该公司表示对这份报告“深感失望”，并指出，一家独立审计机构发现该公司“在很大程度上符合”国际标准。
一年后，抗议者在公司聘请了一个新的私人安全公司并删除了属于活动家的拖车 - 抗议者与私人安全团队之间的紧张场景，因此在国家媒体上播出。
“在这些抗议活动期间，警方拘留了10-20人，并开设了拒绝遵守警察的行政案件，”GNDevaz的活动家和居民称，他还指出，Lydian在谈论活动家谈论诽谤案件公开对抗公司。
“它让我们思考：如果我们决定再次出来抗议，谁会捍卫我们 - 当他们能够锁定活动家？”yenoqyan继续。“政府和检察官的办公室正在努力莱迪安的利益，这一压力对人们产生了影响 - 尽管在过去的两年半的时间里，我们已经看到了太阳下的一切。那说，他们击败了最艰难的抵抗力，他们会打败接下来的东西。“
帕希尼扬总理似乎已经批准了这个项目，但他也试图安抚那些反对开采的人。
“在亚美尼亚的Amulsar开发的支持者和反对者。我们必须来到一个平衡的解决方案，“他在距离矿场靠近矿场的小镇，距离矿场近2021年。”当政府制定具体的提案时，我将个人来，我们将讨论一切并给予一切解决问题的解决方案考虑到每个细节。“
在开票中的FOI请求之后获得的以前的通信表明，英国对亚美尼亚前政府的大使金矿密切关注，包括监测该国环境活动家的公共声明，并在2013年在以前的争端中展望。
Foreign Office emails from the height of the crisis over the mine in 2018 have largely been redacted under international relations exemptions, but contain subject lines such as ‘Possible meeting with Armenian PM – urgent advice requested’, ‘Questions for the Ambassador’, ‘Meeting with Acting PM Pashinyan key points’ and ‘Readout of meeting with Lydian’.
在邻近阿塞拜疆的边界，英国政府最近支持开放Nagorno-Karabakh，亚美尼亚和阿塞拜疆去年打了一个残酷的44日战争，由英国公司开采。
监测风险
过去18个月已经看到Lydian International在封锁后防止工作之后通过企业重组。因此，矿业集团现在由其三名高级贷方，投资公司猎户座资源合作伙伴，大宇矿业和资源资本基金拥有。
由于该公司的重组，欧洲复兴开发银行(European Bank for Reconstruction and Development)对该项目的投资已经终止。设在伦敦的多边开发银行的一个独立监测机制目前正在考虑其在利迪安的股权投资是否符合其环境和社会政策。
“One of the keys to [the company’s] success is the dialogue which Lydian has conducted: with the Armenian government, local authorities, civil society and perhaps most crucially with the local communities,” said Judith Farnworth, then UK Ambassador to Armenia, at the project’s launch ceremony in 2016. “Through this engagement Lydian has provided assurances that it is committed to responsible mining, bringing economic and social benefits to Armenia whilst respecting the importance of environmental protection.”
然而，尽管英国外交部(UK Foreign Office)对阿穆尔萨的环境和社会标准(包括当地的参与)表示赞赏，但对该矿的支持已使该公司与当地居民和环保活动人士陷入紧张对峙。2018年，耶穆克的3000名居民签署了一份反对在该地区采矿的请愿书。欧洲复兴开发银行(EBRD)和世界银行(World Bank)的国际金融公司(International Finance Corporation)也收到了当地居民的几起投诉。
“虽然项目来自世界银行和欧元的项目，但英国（和美国）已经从民间社会中拍摄了很多来自民间社会的平原，”从8月2020年8月读取了外交办公室电子邮件。“我们对各种[议会问题]的线路and queries we’ve received is that British Embassies support British business in new markets and this is a normal part of our diplomatic work.
“此外，在抗议者和公司之间的目前的脱扣，我们强调我们希望各方都能参与对话以克服这种僵局。现实是，案件可能会在法院结束。“
该信件还提到了关于Lydian的“部长级信”。外国英联邦和发展办公室拒绝发布它。
然而，除了环境影响之外，亚美尼亚记者还致力于大使征地过程。
2021年1月，亚美尼亚新闻调查机构Hetq发布了关于Gndevaz (Lydian的Amulsar矿址所在的村庄)土地销售的信息。
根据Hetq,许多地方政府官员和他们的亲戚买了土地几百美元——主要在勘探早期,而且在谈话之后——更高的金额,然后将它们在2015年和2016年在土地征用过程中吕底亚的。
这包括Gndevaz村庄理事会的负责人，后来和他的儿子一起被收取，并在滥用他对Lydian的一个陆地情节销售的官方权力。案件继续在法庭上听到，而且没有尚未制定最后的判决。
在整个土地征收过程中，HETQ报告，该公司购买了278块土地 - 从152个业主获得近似总数2.8米。大约20人，主要是当地官员及其亲属，将其陆地图销售为公司的总数为2.1亿美元。
在一封电子邮件中，Lydian的亚美尼亚分公司表示“土地购买的基础是土地的位置，而不是土地所有者的地位。”
电子邮件续：“Lydian亚美尼亚的实施土地征收在亚美尼亚前所未有，并符合国际最佳标准和原则以及亚美尼亚立法。”Lydian补充说，通过举行会议，它“确保与受影响的家庭进行接触”，提供更新和收集居民的反馈。
“在评估所有土地时，使用了相同的平等条件和原则，包括对土地上现有树木和植物的详细评估，它们的年龄和数量，以及果实产量，而不仅仅是土地的市场价格，”Lydian继续说，声明没有针对该公司征地过程的投诉或法庭案件。
未完工的阿穆尔萨矿一旦投产，将雇佣750人，与采矿业务相关的当地公司还将创造3000个就业岗位。公司预计，在矿山10年的运营期间，其对亚美尼亚国家预算的税收和特许权使用费贡献为4.32亿欧元。
“任何与采矿业直接相关的特定行业项目都可能增加声誉受损的风险，”外交部提供的2020年“国家登记册”的一段摘录写道。
“使馆工作人员正在监测风险，”阿穆尔萨入口继续写道。“英国外交部已经将事态升级，但没有建议采取任何行动。”
资料来源：OpenDemocracy.net.
