2020年3月24日

在北马其顿的国际矿业公司面临着来自当地倡议的阻力

国际矿业公司在巴尔干地区留下的环境和社会危害的例子教导,北部马其顿的当地社区反对创造了新的黄金和铜矿。根据VMRO-DPMNE授权授予的奖项是吸引外国直接投资的基石之一。但是,市政当局没有接受这种模式。

北部马其顿的城市最近成为当地人的自我组织运动中心,他们在该国反对国际矿业项目。他们分享同样的担忧:地质勘探和剥削的让步将导致当地社区的边际福利灾难性的环境和社会后果,也导致整个国家。

尚未知道在前总理尼古拉格鲁斯基任期内颁发了多少让步,但2012年后,至少有80个让步,当通过了一项新法律时,旨在增加对采矿部门的投资。当时,很明显,作为吸引外国直接投资的战略的一部分,很明显。

改变政府后,我们了解到,发布了378次营业次审议。获得采矿许可证和让步的新规则缩短和简化程序,但更重要的是,更重要的是,确保采矿勘探的几乎自动转换为剥削许可,这意味着挖掘工作开始自动开始。

在2017年5月,新政府的出现情况并没有发生太大变化,因此矿产剥削的后果仍然是当地人和活动家的唯一关注。在一点时,呼吁当地公投的呼吁抓住了国家,旨在面对政治家有这个问题,同时预防或推迟工作。

第一个成功的公投于2017年4月23日在马其顿东南部的Gevgelija举行,该人口在kozuf山的两个地点投票给了一个金和铜矿的人口。挖掘特许权被授予加拿大公司内维森资源有限公司。

Gevgelia倡议的救赎迅速获得了几乎整个市政府的支持。根据活动家的说法,Gevgelija公民投票的成功意味着该公司将无法将其勘探许可证陷入疏松矿石的特许权。第一个即将到期,但是,他们仍然能够向剥削特许权转换提交皈依请求。但是,由于公投的结果,应自动拒绝这一请求,这使得市政当局向Gevgelija的所有地雷发出负面意见。

Gevgelija的成功公投(投票率为70%,99%反对)促使了类似的地方倡议,所以2017年6月11日在Bogdanci举行了两次更成功的公投,投票率分别为61%和98%。第三次成功的公民投票在Dojran举行(51%的投票率,91%投反对票)。博西洛夫、瓦兰多夫和诺沃塞洛随后举行的公投因投票率低而失败。

然而,鉴于矿业公司已经在挖掘前工作中投入了大量资源,这可能只是一个暂时性的障碍。

即,部分资金的一部分可能被转移到继续采矿业务的举措。

环境部和空间规划强调,“公投没有阻止已经获得许可的项目的约束力的法律权力。”然而,在广泛的腐败的背景下,公众有一个问题,即使是以司法方式,整个特许手续,因为环境和社会后果太大,无法在签订事务和部门的陈述中退出公民投票公司。

然而,正如经济部长Driton Kuchey解释的那样,如果公投成功,并提起诉讼撤销已经授予的特许权,立法框架和判例法都将有利于特许经营者。尽管对经销商有利,采矿公司似乎仍然受到广泛的社会动员的威胁。格夫德利亚公投两周后,英国-乌克兰公司Sardich MC发表了一份声明,威胁要起诉安吉尔·纳科夫——格夫德利亚倡议中最著名的活动家之一——指责他指出了卡赞多尔矿项目的“虚假风险”。这种报复行动背后的真正动机是停止进一步的动员,因为这可能阻止获得勘探许可证的类似项目。

Kazandol和Illovica-Stuka采矿项目

在Kazandol矿的案例中,Sardich MC在2015年就已经获得了每年4.5万欧元的特许权费,并且矿山的建设工作已经开始。值得一提的是,Sardich MC的其中一位董事Aco Spasenoski曾是格鲁埃夫斯基政府的农业部长,这说明了国内政治家与国际资本的密切联系。

一旦发出漏洞特许权(如ilovica和kazandol的情况),就可以撤销它,就像在这种情况下,可以将仲裁诉讼抵御马其顿,并且可以对此产生巨大的经济处罚。

然而,对于当地人来说,这些处罚的价格不如自己的健康和进入食物和水,所以这种威胁不是一种避免对矿井开放抵抗的障碍。

根据当地的倡议,SOS Valdanovo表示,他们“非常了解难以打开新矿山的困难”,但他们“无意放弃他们的要求”。他们的斗争在2018年开始了,当时政府撤回了将金,铜和银剥夺了哈萨克罗尔矿的萨达奇MC。

另一个主要的采矿项目是Ilovica-stuka,其中剥削让步给加拿大英国公司Euroomax资源。他们拥有2个面积为20平方公里的大使,他们每年只支付55,000欧元。与其他情况一样,当地社区正在违反该项目,尽管已经发出了开发许可证。

但是,在Ilovica的情况下,当局和特许公寓强调了该项目的安全性,并认为该项目涉及欧洲银行的重建和发展(EBRD),其设定了高环境和社会标准。EBRD在这个项目中的角色是双重的:他们都是债权人和股东,因为EBRD拥有19.9%的Euromax,这意味着银行目标之一是投资回报率,而不是北马其顿公民的社会利益。

虽然政府没有回应,但当地的草根行动正在增长。东南部地区的公民组织了两项倡议:" Zdrava Kotlina "和"青年反对斯图克-伊洛维察死亡地雷"。2019年4月和5月举行了抗议,尽管Euromax向活动人士发出威胁,包括因在社交媒体上发帖而提出诉讼的警告。

2019年,与ilovica-stuka矿的情况仍未解决。据活动家Mitko Ristomanov称,政府可以使用不遵守合同术语作为撤销采矿特许权的论点:“由于项目文件不足和不完整,Euromax错过了获得必要许可的最后期限。截止日期已于2016年7月24日过期,这意味着他们在过去三年中的活动是非法的。此外,2019年7月24日完成矿井的截止日期已通过。

事实上,这种情况进一​​步复杂于,自2019年5月,通过私人报价购买后,ILovica-Stuka矿的特许权已改变其所有权结构。它不再由Euroomax拥有,而是由Galena Resource股票有限公司拥有,这是Trafigura的子公司,旨在用几种争议,包括非法出口来自阿姆斯特丹的有毒废物,并试图掩盖非洲环境灾难。How this case develops will depend on the steps taken by the new owner, but also on the willingness and ability of the Government to act in response to the local population’s opposition to the mine, bearing in mind the negative impact it would have on agriculture in the region, as well as the wider environmental impact middle.

环境风险和可能的不同经济模式

通过指出过高的环境风险,例如三公里,700米深的陨石坑,或者饮用水来源的风险来呼吁公投,或者将附近的Kavadarci和Negotino镇压的污染。

鉴于10吨粉尘,矿山每天倾倒进入大气层,危险还包括毒素的空气污染,例如砷和铊(从岩石中提取矿石所需),那么生产1500万平方英尺含有氰化物,砷和硫酸的污泥。在没有更大的环境影响的情况下,所有这些都不容易和易于修复。

最危险的是氰化的过程,即用氰化钠漂洗金子,这是加工金的最广泛的方法。将该化合物进入地面或地下水导致不可挽回的伤害,因为土壤和水变得完全有毒,对人类和动物不可用。

2000年在罗马尼亚的Baia Mare Mine的情况下,当富含100立方米的富含氰化物的工业废水中泵入土壤时,2000年的含量氰化物中毒的一个例子。化学物质已经渗入地下水和中毒农业用地和饮用水中的饮用水,塞尔维亚和匈牙利有250万人,杀死了数百只吨的鱼,泰萨和多瑙河河。

即使是经常指出的就业创作的论据也应该用一剂克制来服用。在13,500名工人宣布中,2,175名工人目前在北马其顿采矿业务中受雇。

加拿大公司Nevsun Resources LTD希望在Gevdelija附近建造一个矿场,卫报指控其在厄立特里亚的Bisha矿场“强迫劳动,可怕的工作条件和恐惧和恐吓的氛围”,该矿场拥有多数股权。

反对采矿项目的另一个理由是,另一种经济模式可以确保这些地区的可持续发展。

例如,Dorjan市位于一个湖泊附近,其夏季旅游潜力经常被强调为该地区发展的一个可能的经济模式。可在科祖夫山地区发展冬季旅游。瓦尔达诺沃、波格丹西和格夫格利亚是具有地中海气候的农业地区,人们认识到有机农业的重要性。为了发展有机农业,已经在该地区投资了超过10亿第纳尔的补贴,如果由于环境污染而开矿,这将完全失败。

无论如何,只有在将工作条件和暴露于氰化物如氰化物如物质的工人的直接和长期健康后果,就可以获得就业。

在Zoran Zaev政府和SDSM的任期期间反挖掘斗争

在上一届政府发布的200次勘探和剥削优惠中,2019年6月,矿业运营商仅启动了14个许可证。14个让步由Euroomax资源拥有,这是一个膨胀的公司 - 在Zletov和Toranica的铅和锌许可,然后是斯科沃在斯科沃斯的锰在斯科勒斯镍股,Lojani为Tamjiste的锑和铁。2018年,十二名经销商利用价值18080万欧元的矿物质。其中仅达到495万欧元,即2.74%,以获得特许费用的公共预算。

与此同时,矿业公司的利润为38%或欧元6890万欧元。矿业部门在北马其顿经济中的份额为工业生产的15%,占GDP的1.5%。

打击矿石的开采,以及他们的结果,将作为全球资本主义和民主之间的相互作用的一面镜子,而且作为测试新SDSM政府中,这将需要平衡以保持社会民主党,设计一个新的模型来吸引投资。这与矿业领域的外国直接投资不同。

此外,公民在反对这种采矿项目的倡议中的作用和坚持将继续是至关重要的。他们将对抗矿石驱动的经济增长的绝对优先级(估计GDP增长为2%),对环境和社会后果的损害,目前被认为不那么重要。

最后,如果他们未能找到以均衡的方式发展社会的替代经济模式,这一斗争将包括不会向政府和地方当局提供免疫力的论据 - 这将具有积极的环境,社会和政治影响。

资料来源:巴尔干的气候和能源转型