2021年2月18日

罗马尼亚的采矿法和现代化

正如预期的那样,罗马尼亚2020年颁布的《采矿法》旨在解决某些法律和经济问题,使罗马尼亚的矿产资源具有应有的价值。

自2003年3月27日《矿业法》生效以来,罗马尼亚的经济和社会环境发生了重大变化,主要表现为投资的增加,特别是2007年加入欧盟。但是,立法未能跟上这一加快的步伐,罗马尼亚当局现在正设法调整法律框架,以适应这种不断变化的经济生活的要求。为此,经过议会3年的辩论,2020年起对2003年起矿业法进行修改和补充,于2020年12月17日生效。这一立法程序的主要目的是通过将部分采矿权利金分配给地方预算,给拥有矿物资源的地方社区带来财政利益。然而,2020年起的《中华人民共和国采矿法》也对开采许可证的审批和转让作出了重要规定。最后但并非最不重要的是,2020年起的法律还规定了对国家矿产资源局地位的修改。

将矿产资源转变为当地社区更有价值的资产

从2020年起实施的最重要的一项修改是,授权的经济经营者,即特许经营权的持有者,为其采矿活动支付特许权使用费。因此,如果到目前为止,采矿特许权使用费全部支付给国家预算,从2021年1月1日开始,特许权使用费将按如下方式分配:

- 将剥削活动的社区预算为45%;

-给进行开采活动的县的地方预算35%;和

- 20%的预算。

但是,必须指出的是,上述采矿特许权使用费的划分只适用于开采活动的对象为地表资源和自然矿泉水(气态和非气态)的情况。因此,对于其他矿产资源,开采权利金将继续全额支付给国家预算。

许可证可转换性

关于根据特许许可证转让权利和义务的问题,在《采矿法》修正之前,只有在许可证生效后才允许采用这一程序。因此,在特许许可正在审批过程中,这种可能性没有受到管制。这种立法的差距已经被法律从2020年开始,即让步下的权利和义务进行许可不可以转让生效在合并的情况下,部门或转换的持有人或出售其矿业资产。

提高了国家矿产资源局的能力

向采矿法带来的另一项重大修正案为国家矿产资源(NAMR)批准了批准的矿业资源机构,该机构批准了建筑材料的剥削许可,于1999年至2019年期间结束,尚未得到政府决定的批准。因此,如果通过发布政府的批准决定履行这种类型的矿产资源的通常程序,法律依法从2020年颁发了这一规则的例外。该决定扩大Namr的能力这种类型的开发许可证已经基于几个因素,如纳姆尔,批准在勘探阶段的采矿特许权的订单等批准,也批准勘探和开发许可。

摘要和进一步的更新

除上述修正案已生效外,《中华人民共和国宪法》第1号法律。275/2020还规定了矿业部门未来的重大变化,这次是从政治角度来看的。因此,声明指出,政府应在2021年7月1日之前修改NAMR的组织和职能结构,以便将其在矿产资源和石油领域的地位从机构转变为国家监管机构。这样,NAMR的控制权就会从政府转移到议会。

总之,我们可能说,从2020年的法律提出了三个部分的重大修正案:

-从法律角度,使《采矿法》的规定与国家一级的其他法律规定相联系;

-从经济角度看,维持进行采矿活动的行政单位的经济发展,并鼓励对该部门的投资;和

- 从政治角度来看,旨在修改现场监管机构的地位。

来源:lexology.com