2020年3月12日,

北马其顿的矿运动会在选举前举行

就在选举前两周,宣布将开启入盟谈判将有力地推动Zoran Zaev的马其顿社会民主联盟(SDSM)的竞选活动。社民党领导的政府将其任务集中在面向西方的改革上,并在2016年赢得了美国和欧盟成员国宝贵的支持。然而,尽管SDSM在国际上有着积极的形象,并公开宣布向外国投资者开放,但事实证明,它在提供法律确定性方面的记录好坏参半。

北马其顿议会通过了《检察官办公室法》,随后于4月12日投票提前举行选举,并随之解散。PPO法案是启动与中国加入欧盟谈判的最终正式条件,预计将在3月25日至27日的欧盟峰会上宣布。

计划中的采矿法修正案-更多的安全措施还是任意性?

2月15日,坐落在议会中的政治噪音,有上除了PPO法议程几个立法项目。其中包括在法律上的矿产资源,这将使政府单方面终止采矿权,如果当地居民的安全和健康,以及公共利益,处于危险之中的修正案草案。

根据SDSM-led联盟提出的修正案,让步也可以终止,如果受让人使用不到30%的矿产资源的计划数量在一年,或者受让人未通知经济部大股东的所有权的变化,经济部长在一份声明中说。

经济部长Kresnik Bektesi在声明中说:“本届政府的主要目标是努力提高公民的生活质量,做出的决定不仅要满足公民的需求,还要满足商界的需求。”

虽然SDSM声称修正案草案中旨在保护国家的利益和人民的健康,他们模糊的措辞让政府相当大的自由裁量权任意决策,集中决策和绕过市长离开允许过程容易受到潜在的滥用政治动机,批评人士说。

此外,它们在起草时没有咨询所有利益攸关方,包括现有特许经营者,这些利益攸关方本可以就下列问题作出贡献:在一个项目投入大量时间和金钱后转让特许经营权的可行性,以及寻找可比较的替代品的困难。

“大多数提议的立法修正案的规定尚不清楚和不精确,离开房间为主观和武断的行为状态的身体,创造法律不安全运营的公司在这个行业,”总统的马其顿矿业协会,Nikolajco Nikolov共同发表的一份声明中表示,经济商会马其顿。

他还说,在实施修正案之前,政府应该与商业界、经济部、非政府部门、科学界和其他利益攸关方的代表举行一次公开辩论。

此外,尼克洛夫对当地媒体表示,修正案还将使该行业失去投资。国际特许经营者也同意他的观点。

“拟议的修正案是有关的。它们的发布没有与行业或利益相关者进行任何磋商,而且不清楚它们将如何应用,以及如何评估对健康和安全的担忧。他们提供了一个途径单方面终止合同和任意决策,不仅违背欧盟正在寻找法律确定性和反腐败工作但会吓跑潜在投资者,”帕特里克,首席运营官加拿大Euromax资源,告诉SeeNews。乐动游戏下载

这家加拿大公司的核心铜金开发项目是位于马其顿北部Ograzhden山的Ilovica-Shtuka项目。根据Euromax的新闻发布,这项投资将价值3.43亿欧元。

然而,在2019年12月,北马其顿政府决定单方面终止与Euromax资源公司的特许协议,原因是相关许可证的申请被延误。Euromax回应称,该决定是出于政治动机,并威胁要寻求国际仲裁。

法庭上见

Euromax并不是马其顿矿业领域唯一一家与政府关系不太融洽的外国投资者。

数据显示联合国贸易和发展会议(UNCTAD),一个永久的政府间机构在美国国家秘书处处理贸易、投资和发展问题,提出的七个仲裁案件以来,采用国际商事仲裁的法律在2006年,三个关注所谓的任意行为SDSM在采矿业中自2017年以来。

In all cases, foreign investors were impacted, with India’s Binani Group alleging that its lead and zinc concession in Dobrevo and Toranica had been arbitrarily expropriated and reassigned, while Ukrainian-British company Copper Investments claims that its Kazandol copper, gold and silver concession was cancelled without legal basis.

与此同时,本尼•施泰因梅茨(Benny Steinmetz)的Cunico Resources声称,政府干预了其卡瓦达奇(Kavadarci)镍铁矿的出售,实际上导致了运营公司的破产。这些让步都是由前VMRO-DPMNE政府授予的。

根据同一数据库,没有其他巴尔干西部国家有影响一个部门的仲裁案件数量可比,也没有如此迅速地连续发生。

胜利为环保

然而,当地环保组织认为,矿业立法修正案的提议是朝着正确方向迈出的一步。

马其顿自然保护协会的Vasil Anastasovski告诉SeeNews,近年来,农业地区的人们已经意识到地雷带来的风险,并越来越反对开放地雷,因为这会威胁环境和影响农业生产。乐动游戏下载

阿纳斯塔索夫斯基对SeeNews说:“与其让农业地区的人口独自对抗该行业对环境的潜在危害,还不如通过矿产资源法来管理。”乐动游戏下载

社民党领导人Zoran Zaev在担任总理期间的一次演讲中表示,采矿业是经济的“基石”。问题是政府能否在环境问题和其他当地需求之间取得平衡,既提供适当的保护,又像欧洲其他地方一样提供急需的就业机会。

在提前选举之前捕捉的决定

计划中的修正案是被搁置还是重新摆上谈判桌,在很大程度上取决于4月12日选举的结果。

由于时机的原因,SDSM最终未能通过这项法律。尽管如此,该法案仍被提上了议事日程,尽管问题很复杂,但该法将通过一个缩短的立法程序获得通过。如果社民党在选举中获胜,该修正案可能会卷土重来。

批评者担心,一旦法案通过,出于政治考虑采取单边行动的可能性将会增加。

矿产开采权可能因此成为赞助的一个来源,刺激了腐败,并给这个据官方统计约占该国GDP 1.5%的部门带来不确定性。

2018年,流入马其顿北部的外国直接投资(FDI)总额为6.245亿欧元。然而,央行数据显示,2019年上半年,欧元暴跌至5560万欧元,而2018年同期为3.128亿欧元。

民意调查显示,社民党领导人Zoran Zaev略微领先。

根据马其顿国际合作中心(MCMS)和文明民主社会研究所在12月进行的一项民意调查,如果当时举行选举,社民党将获得22.1%的支持,而VMRO-DPMNE将获得20.4%的选票。

根据民调机构Rejting在1月18日至29日对1080人进行的民调结果,扎耶夫将比VMRO-DPMNE的领导人赫里斯提扬•米考斯基(Hristijan Mickoski)成为更好的总理。当被问及哪个政党领导的政府能更好地解决国家的主要问题时,30%的人支持社民党领导的内阁,而26%的被调查者支持VMRO-DMPNE领导的政府。此外,42%的受访者认为社民党领导的政府可以更快地加入欧盟,而22%的人认为VMRO-DPMNE可以做到这一点。

邀请扎耶夫开启加入欧盟的谈判将进一步拉大他和米考斯基之间的差距,但这也需要扎耶夫对一个可预测的、有竞争力的自由市场做出更坚定的承诺,在这个市场上,外国投资者确实是受欢迎的。

来源:seenews.乐动游戏下载com