2015年12月16日,

国际金融机构EIB-EBRD-IFC-KfW根据环境影响规则资助东南欧的高质量项目

东南欧国家的HPP施工似乎对国际银行和贷款人如同eib-ebrd-ifc-kfw非常有吸引力。奥地利公司和银行似乎对该地区的风险和非环境友好项目非常感兴趣。适用于欧盟的标准似乎并不是国际金融家的规则。关于HPPS融资的最新欧洲欧元兑换&Riverwatch报告,参见揭示投资者对被描述为环境风险的项目的兴趣。

在1355个绿地项目中,我们已经确定了989个管理项目的公司(项目发起人)。有343个确定赞助者的项目位于保护区。大多数开展小型水电项目的公司都是相对无名的小公司,而正如预期的那样,大型能源公司,如克罗地亚、塞尔维亚和波斯尼亚-黑塞哥维那的国有电力公司,往往是大型项目的幕后推手。要么是私人合作伙伴,比如保加利亚的戈尔纳阿尔达案,要么不是,比如马其顿的博斯科夫大多数案。在阿尔巴尼亚,几乎所有的项目都是由私营部门实施的,包括规模较大的项目,从EVN (Ashta)和Statkraft (Devoll)等知名公司,到那些与能源部门联系不那么明显的公司,如意大利废物管理公司Bechetti (Kalivac)。

很少有公司在互联网上有任何重要的存在,但根据国家和其商业登记册是否披露了公司所有者,有时可以看到谁是公司背后的投资者(个人或其他公司)。最显著的结果是:

在黑山,已经涉及一系列由已知接近执政党的人所拥有或代表的一系列公司(见黑山国家概况)。目前尚不清楚这一趋势是否比其他国家或在那里完全更好地暴露在内。

虽然大多数项目是由国内公司执行的,但在那些涉及外国投资的项目中,该区域的邻国以及意大利、挪威和奥地利等具有强大水力发电传统的国家是最常见的代表。奥地利公司和银行的存在是最引人注目的。

有很多项目有超过几个项目,但一家公司脱颖而出:能源东欧水电有限公司,由Wien Energie - Wienstrom GmbH拥有;Energie-Zotter-Bau GmbH&Co Kg和Fras Beteiligung und Beratung GmbH(奥地利)。它涉及不少于27个项目,其中11个受保护区

另一家奥地利公司,克拉格集团及其斯洛文尼亚辅子互联网,涉及13个绿地项目,其中保护区不少于9个。其中一个Medna Sana,已经多年来一直受到非政府组织等当地人的抗议活动,如环境中心,因为它在波斯尼亚和黑塞哥维那美丽的萨达河来源附近建造。Kelag由Kaernten公共权威(奥地利),RWE(德国)和弗普尔(奥地利)拥有(奥地利,由奥地利政府半身)

奥地利被认为是国际知情的国家之一,但如果它希望保留这一形象,它需要在东南欧的水电部门中解决其公司和银行的活动。

除了Energy Eastern Europe Hydro Power GmbH和Kelag集团参与了许多项目,包括在保护区的项目外,许多奥地利公司和银行也参与了该地区的水电项目。一些更引人注目的例子包括:

Enso Hydro GmbH和奥地利开发银行(OEEB - Oesterreichische Entwicklungsbank Ag)参与了阿尔巴尼亚弗吉尼亚州Vjosa河道的支流的Lengarica项目

EVN公司参与了计划中的保加利亚阿尔达河戈尔纳阿尔达级联项目,以及阿尔巴尼亚阿什塔1号和2号项目的建设

Gla Holding在Montenegro和Sutjeska S3,S-J-2和S-J-2和S-J-2和S-J-3的Jabusnica项目附近的Sutjeska National Park附近的Sutjeska国家公园附近的Sugjeska国家公园附近参与了jasicje和ocka gora的参与

Este&Steiermaerkische Bank是Montenegro和塞尔维亚项目中最常见的商业银行,其中包括一些在黑山中有一些与政治暴露人的联系。

欧洲复兴开发银行、世界银行集团和欧洲投资银行等多边开发银行支持的项目是最大的一批,下文将更详细地探讨。一方面,这反映出与商业银行相比,更容易获得国际开发机构提供的支持信息。然而,这不应削弱国际金融机构是该地区主要投资者的事实。还应指出的是,由于商业银行提供的信贷额度通常针对能源效率和小规模可再生能源项目,因此,即使是多边开发银行提供的信息也不完整。由于为客户保密,即使使用了公共资金,最终受益人通常也不会披露。这种情况需要改变。

“其他公共资金”指的是一套相对多样化的融资来源,包括出口信贷机构、来自特定国家的发展融资机构(如德国复兴信贷银行),或项目实施国的国家发展基金。最终决定项目能否向前发展的关键是投资者和金融家。国际金融机构声称是标准制定者,并常常使本来无法找到资金的项目得以进行。我们已确定由多边开发银行为特定的绿地水电项目提供8.19亿欧元的融资。此外,欧洲投资银行通过金融中介机构为波斯尼亚-黑塞哥维那、克罗地亚、马其顿和塞尔维亚的19个工厂提供了2 200万欧元,这些工厂不能分配给特定项目,但已知已投资于水电。欧洲复兴开发银行为克罗地亚、波斯尼亚和黑塞哥维那和马其顿的8个工厂提供了1400万欧元。

欧洲复兴开发银行(EBRD)是最重要的参与者(至少51个绿地工厂得到至少2.41亿欧元的直接资助。这并不包括在克罗地亚的Ombla工厂,该工厂在2011年获得123欧元的融资,随后在2013年被取消。通过金融中介机构提供的贷款包括在内,这些贷款可以被追踪,但该行拒绝提供有关最终受益人名单的信息。

欧洲投资银行(EIB)提供了规模最大的直接融资(为5个工厂提供了4.37亿欧元)。

此外,2010-2014年,欧洲投资银行还通过金融中介机构为波斯尼亚和黑塞哥维那、克罗地亚、马其顿和塞尔维亚的小型绿地水电站提供了2200万欧元的支持。2013-2015年,欧洲复兴开发银行通过克罗地亚、波斯尼亚和黑塞哥维那和马其顿的商业银行为8个工厂提供了1400万欧元的资金。由于两家银行都不愿意分享最终受益人名单,因此不可能将他们分配给特定的项目。2013-2014年,国际金融公司向阿尔巴尼亚当地银行Credins提供了340万欧元,用于支持4个项目。

世界银行的国际金融公司(IFC)支持22个Greenfield水电项目,即直接或通过金融中介机构,包括阿尔巴尼亚的Lengarica植物的股权。其中七个位于阿尔巴尼亚的Gjader级联,IFC提供了咨询服务。今年还为可再生能源和能源效率提供了500万欧元,为波斯尼亚和黑塞哥维那的Unicredit,至少用于小项目,至少有一些可能是小水电站。该银行还计划提供高达1500万美元(1400万欧元)的进一步资金,目的是在11100万欧元左右建造40家小型水电站,在波斯尼亚和黑塞哥维那共有80兆瓦。

除了个别多边开发银行的融资外,由欧洲投资银行和复兴信贷银行建立的绿色增长基金(GGF)也从上述其他国际金融机构获得了资金,直接为兰加里卡提供了910万欧元的资金。

由于GGF通过金融中介机构为该地区的小型可再生项目提供融资,它不愿与客户分享数据,因为它受到商业机密的约束。它与我们分享的信息是,它在该地区支持了多达10个小型水电项目。

世界银行集团担保机构的米格娜与IFC支持的Ashta 1和1在阿尔巴尼亚一起。世界银行的国际交织国际布德支持科索沃的Zhur 1和2的项目可行性研究,但未确定融资金额。

在保护区中,我们发现mdb支持的至少30个项目要么在保护区中,要么对保护区有明显影响。这很可能被低估了,因为只有在一些非常明显的案例中才增加了对保护区有影响的项目,比如黑山的莫拉卡瀑布,它并不位于保护区内,但会影响下游的斯卡达尔拉姆萨尔湖遗址。欧洲复兴开发银行(EBRD)在这方面的表现最为突出,有21个这样的项目。这还不包括在克罗地亚的Ombla工厂(2013年取消的贷款)。在1994年至2011年期间,欧洲复兴开发银行没有为任何大于10兆瓦的新建水电站提供资金,但它一直非常积极地投资于较小的水电站,特别是在保加利亚和马其顿。然而,自2011年以来,该公司已经批准了在格鲁吉亚的几家大型工厂,以及马其顿和克罗地亚的一家。欧洲复兴开发银行目前计划在该地区资助的最大的水电项目是克罗地亚的萨格勒布-纳-萨维综合设施。萨格勒布是克罗地亚最大的城市,也是最大的电力消耗国,虽然原则上在萨格勒布附近发电是合理的,但该综合设施由几个独立的水电站(确切数量尚未确定)组成,其中一些位于保护区。该建筑群还将对萨瓦河下游的保护区产生影响。

EBRD对HPP和ESIA-PCM的融资

2013年1月,欧洲复兴开发银行的项目投诉机制裁定,欧洲复兴开发银行未能正确评估马其顿马夫罗沃国家公园的Boskov Most水电站、克罗地亚Vilina洞穴-Ombla Spring Natura 2000的Ombla水电站和格鲁吉亚的Paravani水电站。在这三个案例中,欧洲复兴开发银行都被发现违反了自己的政策,在承诺项目之前就不正确地评估了项目对生物多样性的影响,而且没有实施确保公众有意义地参与项目未来决策的程序。

在Ombla Boskov大多数情况下,欧洲复兴开发银行批准了项目环境评估不足的基础上,它甚至还没有详细的信息关于动物生活在受保护的地区,因此否认公众参与决策的权利在仍有机会产生影响。

更糟糕的是,而不是从错误中学习,而肯定被肯定会在随后的政策修订期间试图削弱其环境和社会政策,以便更容易允许过早批准项目,而无需所有必要的文件。只有感谢NGO行动,关键银行股东的一些支持是2014年5月董事会批准的环境和社会政策中避免了这些回滚。

最终,2011年11月批准的Ombla项目于2013年5月被取消,原因是公众对该项目的抵制导致另一项自然影响评估研究正在进行中。该研究发现,该项目将对杜布罗夫尼克附近的Vilina Cave-Ombla Spring Natura 2000地区产生严重影响,欧洲复兴开发银行最终退出了该项目。2015年7月,环境与自然保护部否决了该项目,进一步的自然影响评估有望为其打上最后一针。

在格林菲尔德项目中最活跃的是德国的KFW。Deutsche Investitions-und EntwickLungseselchaft(Deg)是KFW的一部分,是PCC Hidro Dooel中的投资者,它构建了Macedonia的Galicka Reka,Patiska Reka,Brajcinska reka和Gradecka reka植物,所有这些都受到保护区 -Galicka Reka甚至位于Mavrovo国家公园,Brajcinska Reka在Pelister国家公园内。KFW还批准了波斯尼亚和黑塞哥维那附近Livno附近的VRILO工厂的融资,位于Livno Polje Ramsar网站,以及Janjici和Cijeva 3厂房。

除了上文外,中国开发银行(CDB)还表达了对波斯尼亚和黑塞哥维那的上部内部上部的争议鲁比项目的兴趣,但据我们所能建立,没有签署融资。它还表现出对马其顿的Vardar级联的兴趣,但是这个项目看起来不太好,随着时间的推移。

荷兰开发金融公司(FMO)、黑海贸易和开发银行和瑞士国家经济事务秘书处(SECO)都参与了为该地区的水电站修复提供资金,但就我们迄今建立的水电站而言,还没有新建。

挪威出口信贷机构Giek尚未得到证实已截止到目前为止的任何项目,但显然同意为与黑山投资和发展基金(IRF)共同为3500万基金提供资金,以资助小型水电项目。。

Euroonatur&Riverwatch报告,东南欧洲保护区水电融资