2017年3月3日,

加拿大矿业公约PDAC忽视了致命工业的严酷现实

在很大程度上,PDAC公约的幻想世界与承受这些采矿“成功”冲击的社区的现实相去甚远。

它被称为超级碗或资源开采行业的奥斯卡。在研讨会、文化表演、年度颁奖典礼、总理访问和贸易展之间——2016年的大会甚至有一个擦鞋站!-这似乎是一个令人兴奋的地方。

加拿大勘探者和开发者协会(PDAC)大会是世界上最大的矿业和矿产业会议和贸易展,每年在多伦多举行。今年的第85届年度活动将于3月5日至8日在多伦多地铁会议中心举行,来自超过125个国家的约25,000人参加。

推动者说,大会每年为多伦多经济注入约6000万美元。多伦多旅游局和加拿大商业银行(CIBC)是“黄金+”赞助商。“白金奖”赞助商巴里克黄金公司(Barrick Gold)和黄金公司(Goldcorp)是黄金行业最大的两家公司,碰巧在侵犯人权和破坏国外环境方面也有不好的名声。

但是,PDAC公约的幻想世界与承受这些采矿“成功”冲击的社区的现实相去甚远。
迎合公众舆论,压制地方异见

面对来自受影响社区的全球阻力、暴跌的股价和日益动摇的投资者信心,今年的大会将对一个陷入困境的行业起到重要的鼓舞士气的作用。

但是,“保持乐观”的必要性并不局限于公约的范围。PDAC的董事会也在压制异议上花费了大量的资源。

PDAC的中心重点是在小学生、大学生和土著社区中培养亲工业的情绪。PDAC庆幸自己在阻止C-300法案中发挥了重要作用。C-300法案将解决加拿大采矿业臭名昭著的国际人权侵犯和环境破坏问题。

该组织支持加拿大工业的广泛游说活动超出了渥太华的权力走廊。

PDAC还通过加拿大驻外使馆在受加拿大采矿项目影响最严重的社区争取积极的公众意见。它甚至付钱给受影响地区的记者,让他们参加大会,对加拿大的采矿业进行“教育”。

加拿大政府对所有矿业的默许支持

每年,PDAC大会都有部分资金来自“国家赞助商”,这些国家的政府对该行业的支持在整个大会中得到强调和推广。

这通常包括一整天专门讨论这些地区采矿投资对当地创新和技术的好处。今年,厄瓜多尔、秘鲁和智利是主要赞助国,派出了能源、矿产和环境相关政府部门的发言人和代表。

例如,厄瓜多尔离商业开放还很远。自从政府将重点从石油转向采矿业以来,社区成员和民间社会组织走上街头抗议。

今年早些时候,厄瓜多尔政府没有听取受影响的社区和环保人士对莫罗那-圣地亚哥省铜矿项目的担忧,而是宣布进入紧急状态,原因是一项针对中国铜矿勘探项目的暴力抗议。一名警察被杀,九名安全官员受伤。至少有9人被拘留,其中包括Shuar土著居民社区的总统,他们的办公室遭到突袭。

在PDAC,加拿大政府对所有与采矿相关的事情的默认支持清晰而响亮。

来自联邦政府不同部门的代表前来促进加拿大的矿业发展。加拿大大使受邀展示环境“创新”。

今年,加拿大驻秘鲁大使格温妮丝·库茨(Gwyneth Kutz)将在秘鲁日发表开幕词,加拿大出口发展局(Export Development Canada)的一名代表将介绍“社会投资”和外部利益相关者参与方面的“良好做法”。

但是库兹会描绘出什么样的画面呢?

最有可能的是,她会跳过Máxima Acuña de Chaupe的故事,一个自给自足的农民,在丹佛纽蒙特矿业公司的秘鲁子公司雇佣的杀手实施袭击后被送进了医院。纽蒙特是PDAC赞助的一个“黄金+”项目,它在加拿大、拉丁美洲和非洲的项目因一系列有问题的社会和环境问题以及侵犯人权而闻名。

当行业试图弥补其负面形象时,哪些重要的事实被遗漏了?我们真的应该听他的吗?

企业社会责任矛盾

采矿业试图改善其形象的主要方法之一是通过“企业社会责任”(corporate social responsibility,简称CSR)的说辞,这是该行业对广泛要求问责的回应。

学者们正确地认为,在受采矿影响的社区中,企业社会责任回避了许多最重要的问题。这是因为这些政策通常是自愿的,不执行它们不会带来任何后果。

在过去八年里,大会期间举办的一系列企业社会责任活动“旨在促进多方利益相关者就负责任的勘探和采矿相关关键问题进行对话和同行学习。”但很明显,《CSR》系列主要是关于推广“好”方法,让社区拒绝在其领土内采矿的权利。

发现PDAC的CSR计划中的漏洞并不困难。对于那些熟悉采矿业普遍存在的问题做法的人来说,企业在谈论企业社会责任时使用的双重语言是无耻的。

例如,2014年,矿业公司Goldcorp就“主动沟通”问题与受影响的社区举行了一次会议,尽管该公司正积极从刑事定罪(包括提起指控,拘留和逮捕)拉丁美洲社区领导人公开反对项目地点附近侵犯人权和破坏环境的行为。

在这样的记录中,黄金公司并不是唯一一家;2016年11月,由Osgoode Hall的司法和企业问责项目(JCAP)发布的一份详细报告证实了709起与加拿大在拉丁美洲的众多采矿项目有关的犯罪案件。

采矿业谈到社区对矿业项目的抵制,就像谈到股价暴跌一样,都是一个需要克服的障碍。其中一个最基本的障碍是人们在他们想要挖掘的土地上的预先存在。

土地、资本和原住民事务

2012年,PDAC董事会批准了一项五年计划,通过大会和委员会的工作重点关注三个主要目标:获得土地、获得资金和“土著事务”。这一计划凸显了PDAC授权的矛盾和虚伪。

在加拿大和世界各地,采矿公司"获得土地"意味着要么完全取代土著社区,要么污染水和土地,从而损害居民的健康,使传统习俗无法继续下去。

事实上,PDAC上有许多土著参与者,这在每一份年度报告中都得到了赞扬。虽然土著民族并非同质,对采矿业也有不同的看法,但PDAC的土著事务计划忽视了世界各地许多土著人民的观点,他们反对采矿项目侵占他们的土地。

PDAC的参与者被鼓励将土地视为资本,一种可以转化为利润的资源。这种对底线的关注掩盖了该行业对人类的影响。

“颠覆性”想法不受欢迎

在今年的PDAC大会上,美国黄金公司将投入100万美元,参加一项名为#disruptmining的《创智赢家》(Shark tank)式竞赛,邀请参与者提交代表采矿和勘探领域最好的“颠覆性”新想法和创新的提案。

但是,许多关键的利益攸关方,特别是受影响社区的反对声音,没有代表参加PDAC,甚至没有被邀请参加。

去年,矿业不公正团结网络的成员及其盟友注册参加了PDAC大会,并在投资者贸易展期间会面。我们放下了写有“加拿大矿业死亡”的横幅,手捧鲜花,在一名圣公会牧师的支持下,平静地大声念出与加拿大矿业有关的近40名遇难者的名字。路人起哄,大喊“不是所有的公司都是这样的”,“去找份工作吧!”和“你以为你的电脑是从哪来的,笨蛋?”

警察和保安人员迅速将20名抗议者驱逐出大会。显然,这不是PDAC想要的那种“颠覆”。

来源:Nowtoronto